Ingresos fiscales de América Latina son reducidos por evasión, exenciones: BID

martes 14 de mayo de 2013 23:31 CDT
 

MEXICO DF, 14 mayo (Reuters) - Las naciones latinoamericanas no cobran suficientes impuestos a los ricos, les ofrecen demasiadas exenciones y no castigan la evasión fiscal por lo que son incapaces de reunir los recursos necesarios para combatir adecuadamente la pobreza y fomentar el desarrollo, dijo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un estudio.

Los regímenes basados en impuestos a la renta personal en la región son un cascarón vacío, según la investigación, y representan gran parte de la gran brecha fiscal entre Latinoamérica y el mundo desarrollado, comprimiendo el gasto en programas sociales.

"Una de las manifestaciones más claras de que el impuesto es un cascarón vacío es el número de contribuyentes. Mientras que en los países desarrollados aproximadamente la mitad de la población paga impuestos a la renta personal, en América Latina el impuesto cubre generalmente sólo al decil más rico", destaca el BID.

En su libro "Recaudar no basta: Los impuestos como instrumento de desarrollo", lanzado el miércoles, el BID dice que elevados umbrales fiscales, generosos tratamientos a las ganancias de capital, una larga lista de deducciones y muy bajas tasas impositivas efectivas se combinan para limitar el ingreso del impuesto a la renta personal a un promedio del 1.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) frente al 8.4 por ciento en las naciones desarrolladas.

Altas tasas de evasión de impuestos personales y de empresas así como una estrecha base fiscal también limitan la recaudación. Solo uno de 10 habitantes en América Latina son contribuyentes registrados, frente a seis de 10 en países desarrollados, y de ellos, menos de un 3 por ciento están sujetos a auditoría general cada año.

"Por cuenta de la evasión se pierde la mitad de la recaudación potencial del impuesto a la renta de las personas y las empresas (...) La principal razón es que las probabilidades de ser castigado por evasión tributaria son prácticamente nulas", señala el libro.

El estudio también revela que aunque el 10 por ciento más rico de los contribuyentes genera un 80 por ciento de los ingresos totales, paga un impuesto efectivo promedio de sólo un 3.8 por ciento, en parte debido al generoso tratamiento del ingreso por inversión y exenciones que representan un 50 por ciento de los recibos de los impuestos personales.

Latinoamérica es hogar de 99 multimillonarios, de acuerdo con la revista Forbes, incluyendo al magnate de las telecomunicaciones Carlos Slim, quien lidera la lista anual de la publicación.

Los impuestos recaudados en América Latina sumaron un débil 23.4 por ciento del PIB, mientras que en países desarrollados los impuestos netos equivalen a 34.8 por ciento del PIB.

El BID dijo que se requieren reformas urgentes enfocadas en la base fiscal, destacando también que Latinoamérica utiliza poco los impuestos ambientales que son comunes en Europa.

"Los impuestos que ayudan a corregir los problemas ambientales pueden ser una fuente de ingresos fiscales. En Europa estos impuestos recaudan en promedio 2,5 por ciento del PIB, en América Latina apenas 1 por ciento", dice el BID. (Reporte de Krista Hughes, escrito en español por Verónica Gómez Sparrowe)