ENTREVISTA-Reforma telecomunicaciones México no cierra puerta a grandes firmas:funcionario

miércoles 13 de marzo de 2013 18:54 CST
 

* Tamaño de empresas "no implica necesariamente" conducta
anticompetitiva
    * Concesión única en proyecto de reforma busca más
competencia en sector

    Por Tomas Sarmiento y Dave Graham
    MEXICO DF, 13 mar (Reuters) - El proyecto de reforma de las
telecomunicaciones en México propone reglas más estrictas para
los gigantes del sector y hasta podría forzarlos a vender
activos, pero no cierra la puerta a que puedan ofrecer nuevos
servicios, dijo el miércoles el subsecretario de Comunicaciones.
    El presidente de México, Enrique Peña Nieto, presentó esta
semana una serie de reformas al sector -dominado por empresas de
los magnates Carlos Slim y Emilio Azcárraga- con el objetivo de
ampliar el acceso y la competencia en un mercado concentrado.
    El proyecto, que implicaría cambios a la constitución, dice
que si una empresa excede el 50 por ciento de participación en
su mercado puede ser declarada "preponderante" y los reguladores
comenzarían a mirarla con otros ojos.
 
    Pero al mismo tiempo la reforma incluye la "concesión
única", un concepto que permitiría que cualquier operador con
una licencia en el espectro radioeléctrico pueda ofrecer
cualquier tipo de servicio a través de esas mismas ondas.
    José Ignacio Peralta, el subsecretario de Comunicaciones del
país latinoamericano y uno de los arquitectos de la reforma,
dijo que el concepto atiende a "una realidad tecnológica" y
"significa que todos los actores (...) puedan jugar en todas las
canchas, pudiendo ofrecer servicios en todos los segmentos del
sector".
    Esto podría habilitar a Slim a ofrecer en México servicios
de televisión de paga como los que ofrece en el resto de América
Latina, algo por lo que ha pugnado pero que le impide una
restricción en la concesión de Telmex, su unidad de telefonía
fija e internet.
    "La puerta no está cerrada, la iniciativa de reforma
constitucional lo que busca es crear mercados en competencia
plena", dijo Peralta a Reuters en una entrevista telefónica.
    Pero "si a juicio del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (el nuevo regulador propuesto en la reforma)
una empresa que quiera transitar a una concesión única (el
instituto) no lo considera conveniente porque afecta la
estructura competitiva del mercado, entonces yo creo que no va a
ser autorizado", explicó.
    
    TAMAÑO NO SERA UNICO CRITERIO
    Analistas y los mercados han interpretado que la reforma
apunta directo a empresas como América Móvil, la firma
de Slim que atesora el 70 por ciento del mercado de telefonía
móvil local, y a Televisa, de Emilio Azcárraga,
líder en televisión abierta en el país de 115 millones de
habitantes.
    En los tres días transcurridos desde el anuncio de la
reforma, las acciones de América Móvil se desplomaron un 13 por
ciento en la bolsa local a mínimos desde junio del 2009,
mientras que las de Televisa perdieron un 3 por ciento.
    Pero el funcionario dijo que el tamaño relativo de una
empresa en su mercado no será el único criterio a seguir por
parte de las autoridades.
    "El tamaño del preponderante no implica necesariamente un
comportamiento anticompetitivo", dijo. 
    "Una cosa es la concentración de mercado y otra diferente es
que este agente económico preponderante esté utilizando su poder
de mercado (...) para tener un comportamiento depredador",
agregó.

 (Reporte de Tomás Sarmiento y Dave Graham; Editado por César
Illiano y Anahí Rama)